我市將在自貿片區開展“證照分離”改革全覆蓋試點

日期: 2019-11-28
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  昨日,市政府召開全市“證照分離”改革全覆蓋試點部署會議。市市場監管局、遼寧自由貿易試驗區大連片區管委會、市營商局等單位(部門)分管負責同志分別在會上部署相關工作,市委宣傳部、市司法局、大連海關等37個市(中)直相關部門分管領導和有關處室負責人參加會議。

  12月1日起,遼寧自貿試驗區大連片區將開展“證照分離”改革全覆蓋試點,中央層面設定的全部523項、地方層面設定的全部涉企經營許可事項,實行全覆蓋清單管理。除涉及國家安全、公共安全、金融安全、生態安全和公眾健康等重大公共利益外,對納入“證照分離”改革范圍的涉企經營許可事項分別采取直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務四種方式推進改革,盡可能減少審批發證,著力破解“準入不準營”難題。據統計,在優化審批服務方面,我市辦理審批用時由法定的平均18天減少到平均8.4天,平均縮減53%以上;在告知承諾審批方面,辦理審批用時從法定的平均11天到立等可取,惠及企業成效較明顯。

  會議指出,“證照分離”改革是黨中央、國務院作出的一項重大決策,也是省、市政府確定的2019年重點改革任務。推進“證照分離”改革工作,必須打破“以批代管”傳統模式和部門之間的固有藩籬,按照“照后減證”的原則和四種改革方式,高質量做實“證照分離”改革,不僅要完成國家規定的改革任務,還要有所突破,改出大連特色,改出大連引領。

  會議要求,對暫時不具備取消條件的行政審批事項,應通過網上辦理、簡化流程、精簡材料、減少環節、壓縮時限等方式優化服務,逐步實現所有涉及市場準入的行政許可事項按照“證照分離”改革模式進行分類管理,實現全覆蓋。要健全以“雙隨機一公開”為基本手段、重點監管為補充、信用監管為基礎的新型監管機制,探索建立更加符合市場化方向的監管體系。要持續開展減證便民行動,對確需保留的證明實行清單管理。加快建設“互聯網+政務服務”,推進審查事項、辦事流程、數據交換等方面的標準化,實現數據信息互聯互通。進一步優化整合提升各級政務服務大廳“一站式”功能,推動企業群眾辦事“一網通辦”“只進一扇門”“最多跑一次”。強化組織領導,細化工作分工,健全工作機制,進一步明晰和落實市(中)直相關部門指導責任和自貿區管委會主體責任。

責編:連鵬 | 來源:大連日報 | 【打印】 | 【收藏】 | 【關閉窗口】